新華社北京10月26日電 題：密碼，讓百姓生活更安全——《中華人民共和國密碼法》頒布兩年間

新華社記者

密碼賦能高質(zhì)量發(fā)展，密碼護(hù)航百姓生活。

2019年10月26日，《中華人民共和國密碼法》頒布。兩年以來，我國密碼應(yīng)用保障領(lǐng)域全面拓寬，產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)繁榮壯大，科技創(chuàng)新成果顯著，社會(huì)公眾密碼安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，密碼在維護(hù)國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾利益中的作用日益凸顯。

應(yīng)用保障領(lǐng)域全面拓寬

2021年1月起，北京市新開辦企業(yè)可在獲得電子營業(yè)執(zhí)照的同時(shí)免費(fèi)獲得一套電子印章。該電子印章采用了密碼技術(shù)，內(nèi)容不可篡改、印章印文不可仿制，具有與實(shí)體印章同等的法律效力。

這是密碼技術(shù)運(yùn)用于政府部門優(yōu)化營商環(huán)境改革、降低市場主體辦事成本的一個(gè)鮮活實(shí)例。

在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化程度不斷加深的今天，密碼技術(shù)已經(jīng)滲透到了社會(huì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面，重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化平臺(tái)都離不開密碼的保護(hù)。

除了我們?nèi)粘＝?jīng)常遇到的銀行卡、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)支付、條碼支付及非銀行支付等各類電子支付中的密碼應(yīng)用外，在公安、社保、交通、能源、水利、教育、廣電、稅務(wù)等領(lǐng)域，密碼應(yīng)用也不斷向縱深拓展，充分發(fā)揮了在保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全中的重要作用。采用密碼的身份證件、社會(huì)保障卡、應(yīng)急廣播、數(shù)字電視、不停車收費(fèi)（ETC）系統(tǒng)、交通一卡通、增值稅發(fā)票系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渴穑艽a在一大批國家和地方政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中得到廣泛應(yīng)用。

衛(wèi)生信息系統(tǒng)同樣在密碼技術(shù)助力下，實(shí)現(xiàn)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員的統(tǒng)一身份認(rèn)證，有效滿足了居民醫(yī)療健康數(shù)據(jù)的完整性保護(hù)、可信時(shí)間及責(zé)任認(rèn)定等安全需求，在防止假冒身份、篡改信息、越權(quán)操作、否認(rèn)責(zé)任等方面發(fā)揮了重要作用。

特別是在抗疫斗爭中，通過采用密碼技術(shù)，疾控?cái)?shù)據(jù)直報(bào)、“防疫健康碼”生成等實(shí)現(xiàn)了傳輸不中斷、信息不泄露、數(shù)據(jù)無篡改，可靠電子簽名及安全電子病歷在醫(yī)療系統(tǒng)大量應(yīng)用，為政府、社區(qū)、單位聯(lián)防聯(lián)控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。

智能電表采用商用密碼對電力用戶進(jìn)行身份鑒別，對用電關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名、加密，保障用電信息采集、用電控制、用戶電力繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的順利開展和安全可靠運(yùn)行。目前，智能電表已經(jīng)遍及千家萬戶，老百姓使用手機(jī)就可以查詢電量、繳納電費(fèi)。方便快捷的背后，離不開密碼技術(shù)的保護(hù)和支持。智能電表的廣泛應(yīng)用，在便利了群眾日常生活的同時(shí)，對支持階梯電價(jià)政策、推動(dòng)節(jié)能減排也發(fā)揮了重要作用。

目之所及，身份認(rèn)證、消費(fèi)支付、網(wǎng)絡(luò)交易、個(gè)人信息保護(hù)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)等，背后都有密碼在發(fā)揮著作用，密碼的應(yīng)用可謂無處不在，有力維護(hù)了社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和交易秩序，保障了公民、法人和社會(huì)組織的合法權(quán)益。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)繁榮壯大

密碼法規(guī)定：國家鼓勵(lì)商用密碼技術(shù)的研究開發(fā)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的商用密碼市場體系，鼓勵(lì)和促進(jìn)商用密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。兩年來，我國密碼產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。

密碼從業(yè)單位數(shù)量和規(guī)模不斷增大，密碼應(yīng)用與創(chuàng)新發(fā)展示范基地、行業(yè)密碼應(yīng)用研究中心和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)蓬勃開展。密碼檢測認(rèn)證體系不斷健全，為推動(dòng)密碼科學(xué)化規(guī)范化管理，促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

市場監(jiān)管總局與國家密碼管理局聯(lián)合發(fā)布一系列規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確商用密碼檢測認(rèn)證工作原則、工作機(jī)制和實(shí)施要求。組織開展商用密碼應(yīng)用安全性評(píng)估試點(diǎn)，推進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、機(jī)構(gòu)、人才支撐體系建設(shè)。全國電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的數(shù)字證書，廣泛應(yīng)用于金融、稅務(wù)、教育、電信、電子商務(wù)以及電子政務(wù)等領(lǐng)域，產(chǎn)生了重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

在密碼學(xué)術(shù)交流領(lǐng)域，中國密碼學(xué)會(huì)聚焦密碼技術(shù)新成果和新方向，搭建產(chǎn)學(xué)研交流平臺(tái)，舉辦國際密碼學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)布《中國密碼學(xué)發(fā)展報(bào)告》。

全民密碼意識(shí)不斷提高

2021年3月，教育部正式將“密碼科學(xué)與技術(shù)”列入新增普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄，7所高校從今年秋季開始招收密碼專業(yè)本科生；“密碼技術(shù)應(yīng)用”專業(yè)已納入職業(yè)教育專業(yè)目錄。人力資源社會(huì)保障部會(huì)同市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布新職業(yè)信息，將“密碼技術(shù)應(yīng)用員”確定為新職業(yè)。

專業(yè)的認(rèn)可，反映著密碼在社會(huì)生活中不斷提升的地位。

網(wǎng)上支付、手機(jī)支付等在線支付方式已成為老百姓日常消費(fèi)支付的主要方式。各大支付平臺(tái)都使用密碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶身份認(rèn)證、交易數(shù)據(jù)驗(yàn)簽等功能，確保支付數(shù)據(jù)的機(jī)密性和完整性，保護(hù)用戶資金等敏感信息不被盜用、輸入的交易資料不被篡改，防止業(yè)務(wù)損失或服務(wù)中斷，為保護(hù)消費(fèi)者資金安全，防止欺詐、套現(xiàn)、洗錢等違法犯罪行為發(fā)揮了重要作用。

公積金管理部門利用密碼技術(shù)，為個(gè)人辦理公積金業(yè)務(wù)提供在線身份核實(shí)認(rèn)證、各類申請表電子簽名，實(shí)現(xiàn)公積金網(wǎng)辦大廳全程電子化，查詢、提取、貸款等業(yè)務(wù)全部線上辦理，為存繳單位和職工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校利用密碼技術(shù)，將電子成績單等傳統(tǒng)紙質(zhì)證明材料電子化，加蓋基于密碼技術(shù)的可靠電子簽名及可信時(shí)間戳實(shí)現(xiàn)信息防偽，達(dá)成電子成績單等證明材料互信互認(rèn)，驗(yàn)證時(shí)間從之前的三周縮短至“秒級(jí)”，極大便利了廣大畢業(yè)生辦理就業(yè)、升學(xué)等業(yè)務(wù)。

今年4月15日，全民國家安全教育日這天，國家密碼管理局以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢維護(hù)國家安全的密碼防線”為主題，在全國范圍內(nèi)組織開展密碼安全宣傳教育活動(dòng)，各地區(qū)各部門精心準(zhǔn)備、踴躍參與，進(jìn)一步提升了全社會(huì)的密碼安全意識(shí)。

做好新時(shí)代密碼工作，事關(guān)人民切身利益。國家密碼管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各級(jí)密碼管理部門將深入踐行“密碼安全為人民”的理念，全面推進(jìn)《中華人民共和國密碼法》的貫徹實(shí)施，積極促進(jìn)密碼與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)的融合應(yīng)用，不斷筑牢密碼安全防線，讓百姓的生活更安全、更便捷，努力提升人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感。